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Reunión de diputados en la Legislatura Ya se firmó el dictamen para modificar la Ley Muñoz [BPN-24/05/16] El pasado miércoles 18 de mayo, se reunió la Comisión de Legislación General en la legislatura porteña y elaboró un dictamen para modificar la Ley Muñoz [1] a pesar del rechazo de los vecinos que pedían la derogación de la norma. A diferencia de la reunión anterior, los ciudadanos pudieron expresarse durante su tiempo reglamentario. La palabra de los vecinos Durante la primera media hora, los vecinos tuvieron oportunidad de expresar sus opiniones. En primer lugar, disertó la Dra. Valeria Pasini, integrante de la Comisión de Propiedad Horizontal de la Comuna 2 (Recoleta), y expresó: "no entendemos todavía cuál es la necesidad de esta ley" <texto original>. Posteriormente, la Dra. Victoria Loisi de la Liga del Consorcista indicó: "lo que pedimos es la derogación lisa y llana, después se pueden volver a sentar y discutir ampliamente qué es lo que se quiere hacer" <texto original>.
Luego, tomó la palabra el Cr. Gustavo Gallego que opinó: "no veo que esta ley beneficie ni ayude a los consorcistas". Además pidió: "no nos pongan en manos de terceros" <texto original>. A continuación, Andrés Zulberti –también conocido como Gerardo Andino-, coordinador de la Comisión de Propiedad Horizontal del Consejo Consultivo de la Comuna 3 (San Cristóbal y Balvanera), aseguró: "no tiene sentido crear algo que ya existe en la Ley 941 [el Registro Público de Administradores]. Simplemente hay que ayudar a que funcione y controlar a los administradores de consorcios" <texto original>. Minutos después, el Dr. Jorge Martín Irigoyen, asesor letrado de la CAPHyAI [2] explicó: "hubo un proyecto de derogación presentado que nosotros [...] avalamos desde la Cámara. Pero también hay un proyecto de modificación y hay que ver si contempla las cosas que nosotros creemos que son peligrosas" <texto original>. Posteriormente, el Adm. Juan Manuel Acosta y Lara, presidente de AIERH [3], tomó la palabra y señaló: "durante muchos años hemos presentado diversos proyectos para hacer un colegio de administradores que es en lo que creemos que tiene que terminar esto. Este Consejo podría ser un pasito hacia la autorregulación" <texto original>. Luego, Alicia Giménez, presidenta de UCRA [4], reprochó: "cada vez que se legisla o que se piensa en algo de propiedad horizontal, en el que menos se piensa es en el consorcista que es justamente el motor de todo esto" <texto original>. A continuación, el vecino de la Comuna 7, Osvaldo Buscaya, denunció que la Ley 5.464 se sancionó "para seguir aumentando el poder financiero del gremio con oscuras derivaciones" <texto original>.
Por último, expuso un vecino de la Comuna 2, Gustavo Garavelo, que señaló: "el Gobierno de la Ciudad tiene los registro de todos los propietarios de a CABA que pagan ABL [5] y nunca les hizo llegar ninguna notificación sobre lo que se estaba tratando entre gallos y medianoches" <texto original>. Con esta disertación culminó el bloque de los vecinos. Aunque no expusieron, también estuvieron presentes la Sra. Teresa Villanueva, titular de ACCABA [6], y Ariel Zumpano de ADEPROH [7]. El momento de los legisladores A los 35 minutos de iniciada la reunión y ante la atenta mirada de los presentes, comenzó el debate entre los legisladores. Los integrantes de la Comisión tomaron para su estudio tres iniciativas: el proyecto de derogación de Hernán Arce (Partido Socialista) (Expte. 648-D-2016) y las propuestas de modificación presentadas por Diego García de García Vilas (Confianza Pública) (Expte. 233-D-2016) y el Jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta (Expte. 858-J-2016). En este marco, primero disertó Diego García de García Vilas, luego Hernán Arce, posteriormente Eduardo Santamarina (PRO) -quien defendió vehementemente la Ley Muñoz- y finalmente el presidente de la Comisión, Daniel del Sol (PRO). Por último, se elaboró un dictamen introduciéndole modificaciones a la Ley 5.464. Según expresó Arce durante la reunión, este documento sería tratado en el recinto el próximo jueves 26 de mayo a pesar de la disconformidad de los vecinos < ver nota>. Sin embargo, en el día de ayer, Daniel del Sol expresó a un grupo de vecinos que el tema será tratado a mediados de junio.Los presentes y los ausentes En la reunión se hicieron presentes 11 legisladores aunque solo 5 de ellos pertenecían a la Comisión de Legislación General (que formalmente está compuesta por 9 miembros): Diego García de García Vilas, Daniel del Sol, Mercedes de las Casas (PRO) y Cecilia María de la Torre (PRO).
Los demás legisladores que participaron del encuentro pero que no forman parte de esa comisión fueron: Hernán Arce, Eduardo Santamarina, Claudio Niño (PRO), Cristina García (PRO), Octavio Calderón (PRO) y Victoria Roldán Méndez (PRO). Es de recordar que esta última presentó en abril del año pasado un proyecto de ley impulsado por la Dra. Paula Scauzillo [7] para que cuando un propietario realice una denuncia contra su administrador por una infracción a la Ley 941, deba realizarse obligatoriamente una instancia conciliatoria entre el denunciante y el infractor. El dictamen Específicamente, el dictamen firmado por la mayoría modifica los siguientes artículos de la Ley Muñoz: 5°, 9°, 10°, 11°, 13° y 14°. Además, deroga el inciso i) del artículo 12°, el inciso c) del artículo 33 y todo el Título V. Dicho documento fue firmado por cuatro legisladores del PRO: el presidente de la Comisión de Legislación General, Daniel del Sol; Mercedes de las Casas; María Cecilia de la Torre; y Roberto Quattromano. Este último no estaba presente en la reunión.
Diego García de García Vilas firmó en disidencia. Por
último, otros cuatro legisladores no firmaron: María Inés Gorbea –que
sí participó de la reunión de Comisión- y tres que no lo hicieron: Patricio
del Corro (PTS); Eduardo Petrini (PRO) y María
Magdalena Tiesso (FpV) --- [1] Ley Muñoz: El 20 de noviembre de 2015, Fernando Muñoz (Frente para la Victoria) ingresó a la Legislatura porteña un proyecto de ley -bajo el número de expediente 2455-D-2015- para transferirle el control del RPA porteño a un Consejo de la Propiedad Horizontal. Trece días después, el 3 de diciembre, la Legislatura aprobó sobre tablas y sin debate parlamentario esa ley que hoy lleva el número 5.464. La conducción del nuevo Consejo está compuesta por 11 miembros de los cuales una importante mayoría son del SUTERH, de las entidades de administradores que firman los Convenios Colectivos de Trabajo y de un nuevo sindicato que agrupa empleados de administraciones de consorcios (SEARA). Poco tiempo después Muñoz fue nombrado Defensor de los Inquilinos porteños. [2] CAPHyAI: Cámara Argentina de Propiedad Horizontal y Actividades Inmobiliarias (CAPHyAI). [3] AIERH: Asociación Inmobiliaria Edificios Renta y Horizontal. [4] UCRA: Unión de Consorcista de la República Argentina. [5] ABL: Alumbrado, Barrido y Limpieza. [6] ACCABA: Asociación de Consorcistas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. [7] La Dra. Paula Scauzillo habría estado a cargo de la coordinación del Registro Público de Administradores (RPA) porteño desde mediados de 2014 aunque nunca fue oficialmente nombrada. |
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