El curso del SERACARH aumentó un 463%

[BPN-15/02/24] Este año el Curso del SERACARH ^[1] que obligatoriamente deben realizar los encargados de edificios aumentó un 463,9% con respecto al 2022. Pasó de costar 5.320 pesos por trabajador a 30 mil pesos. Aumentó en un 5.900% desde que se creó en 2012 y se lo impuso con un valor de 500 pesos.

Es de destacar que esta obligación -mientras en la CABA se modificó a bienal- en provincia de Buenos Aires nació como anual.

Para tener una idea de proporciones, el curso para administrar consorcios de la UTN que consta de tres módulos y 12 unidades con una carga horaria total de 90 hs. cuesta 87.699 pesos (casi tres cursos del SERACARH). El que dicta la Liga del Consorcista de tres meses que permite administrar consorcios en CABA y PBA cuesta 69 mil pesos (poco más de dos cursos del SERACARH) y el que dicta Capacitarte con una carga horaria de 18 hs. (3 jornadas de 6 hs.) cuesta 23.700 pesos al contado (menos de un curso del SERACARH).

De acuerdo a los datos proporcionados por el Ministerio de Trabajo durante el 2023 hubo en promedio 54.760 puestos de trabajo en la propiedad horizontal en todo el país. La CABA y la provincia de Buenos Aires –los dos distritos donde es obligatorio este curso- representan el 90,49% de esa cantidad.

O sea que si este año se mantienen esos números y cada uno de esos encargados realiza el curso, el SERACARH recaudará sólo por este concepto casi mil quinientos millones de pesos o casi dos millones de dólares según su cotización oficial ^[2].

En total, desde su creación el curso habría costado a los consorcistas porteños más de 30 millones de dólares o 2.242 millones de pesos.

En la tabla se puede apreciar que desde 2012 hasta 2022 se tomaron los puestos de trabajo sólo de CABA (71,3% del total nacional), en 2023 se agregaron los puestos de trabajo de provincia de Buenos Aires (19,2% del total) y en 2024 los correspondientes a CABA y PBA (90,49% del total).

En este caso el curso del SERACARH se impuso vía Ley 14.701 que creó el Registro Público de Administradores de Consorcios (RPAC) bonaerense. En su artículo 9º bajo el título "Seguridad e higiene" ordenó:

Varios puntos a destacar:

1.- Marcos Hernández, director del RPAC, expresó en repetidas oportunidades que el curso se impondrá no sólo a los trabajadores encuadrados en el SUTERH sino también a todos los trabajadores habituales del consorcio no importa en qué gremio estén. Esto ampliará la base de recaudación aunque para los consorcistas será casi imposible saber en cuánto.

2- Igual que en CABA, de la forma en que está redactado hay una sola entidad que cumple todos los requisitos, la creada por las históricas entidades que firman las paritarias del sector.

3.- Como se adelantó, en provincia de Buenos Aires el curso es anual y no bienal como en CABA.

Es de recordar que el 30 de agosto de 2018, la Legislatura porteña aprobó la Ley 6.004 que modificó la Ley 4.803 (Ley Zago) y a partir de ese momento se obligó a los consorcios a pagar a sus encargados un curso en el SERACARH sobre "Higiene, seguridad y medidas de prevención contra incendios" cada dos años en lugar de uno. De hecho, durante el 2019 y 2020 los encargados estuvieron eximidos de asistir a ese curso.

El Ejecutivo fundamentó este cambio en la frecuencia del curso del SERACARH por cuatro razones:

1.- "La experiencia desarrollada en el ejercicio a nivel local de la Ley N° 941 indica que el contenido de los mismos se repite año tras año sin aportar en lo sustancial nuevas experiencias para los encargados y generando gastos excesivos para el consorcio".

2.- "La capacitación y educación en materia de propiedad horizontal, en lo que hace a temas de seguridad y reducción de riesgos, debe actualizarse de forma práctica y beneficiosa sin redundar en actividades repetitivas y dispendiosas".

3.- "Resulta indispensable disminuir la frecuencia de las capacitaciones fijando su obligatoriedad cada dos años" ^[3].

El SERACARH está compuesto por las tres entidades de administradores que representan a los consorcios en paritarias (AIERH ^[4], CAPHyAI ^[5] y UADI ^[6]) y la FATERyH (Federación Argentina de Trabajadores de Edificios Renta y Horizontal).

El 28 de noviembre de 2013, la Legislatura porteña aprobó un proyecto de ley del legislador Oscar Zago –por entonces del bloque PRO y ahora de "La Libertad Avanza "- que obliga a los administradores de propiedad horizontal a "exhortar" al personal de cada uno de los consorcios que administra a concurrir anualmente a una capacitación "sobre higiene, seguridad y medidas de prevención contra incendios". La Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor (DGDyPC) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires será la autoridad de aplicación de la norma.

Según el texto de la ley, dicha capacitación "deberá ser dictada por una institución especializada, conformada por representantes de todos los sectores de la actividad reconocidos por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, a efectos de asegurar la plena representación de la totalidad de los intereses involucrados en la labor prestada en los edificios de propiedad horizontal" ^[7].

Al momento de escribir esta nota todavía sólo el SERACARH está en condiciones de cumplir estos requisitos