Se ampliarían las licencias por maternidad, paternidad y adoptantes

[BPN-15/05/22] El pasado 2 de abril el Poder Ejecutivo anunció que enviará al Congreso Nacional un proyecto de ley para ampliar la licencia laboral por maternidad, paternidad, por fallecimiento de conyugue, hijos o hermanos. También propone crear las licencias por cuidados por enfermedad de personas a cargo, conviviente o cónyuge, y por violencia de género.

El objetivo es crear el Sistema Integral de Políticas de Cuidados de Argentina en el que se unifican los proyectos Licencias Igualitarias y Sistema Integral de Políticas de Cuidados en los que ya se venía trabajando.

El régimen de ampliación de licencias será gradual y paulatino.

El proyecto de ley estipula que los períodos de licencia pasen a ser cubiertos por la seguridad social y no por la parte empleadora. O sea que no sólo no representará costos extras para los empleadores sino que en general lo beneficiará.

Permite acceder a los derechos de cuidado a monotributistas, monotributistas sociales y autónomos mediante la creación de una asignación para personas gestantes (maternidad), no gestantes (paternidad) y por adopción. El monto de la asignación será de un Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) por mes.

Elimina la presunción de renuncia en caso de que la persona gestante (maternidad), no gestante (paternidad) o adoptante no se reincorpore a su empleo luego de vencidos los plazos de su licencia, en cuyo caso el empleador deberá cursar una intimación y no podrá asumir que la persona renunció.

Extiende la licencia por maternidad (personal gestante) de 90 a 126 días, que podrán ser utilizados durante los 45 días anteriores al parto y hasta 81 días posteriores, con opción de usar 30 previos y 96 luego del nacimiento.

Amplía la licencia por paternidad (persona no gestante), independientemente de su género, que pasarán de 2 días a 90.

Modifica las licencias especiales previstas en la Ley de Contrato de Trabajo para ampliar las licencias por fallecimiento del cónyuge o conviviente, por fallecimiento de hermano, por violencia de género, y crea la licencia especial para cuidado por enfermedad de persona a cargo, conviviente o cónyuge.

Crea licencias para futuros adoptantes de 2 a 12 días por año para quienes estén por adoptar, y prevé una licencia de 90 que deben ser utilizados inmediatamente con posterioridad a la notificación de la resolución judicial que otorga la guarda con fines de adopción.

Promueve una licencia de 2 a 6 días para cuidar o acompañar al cónyuge o conviviente que realiza técnicas de reproducción médicamente asistidas, y la extiende de 3 a 10 días en el caso de que tuvieren hijos menores de edad a cargo.

Reconoce el derecho de personas no gestantes (paternidad) y adoptantes a acceder al período de excedencia.

El Poder Ejecutivo argumentó que presenta esta iniciativa en este momento por dos razones:

En primer lugar porque "la población está envejeciendo y el requerimiento de cuidados será cada vez mayor. De acuerdo a las proyecciones de población de INDEC, para el año 2040, la población de 60 años y más crecerá en casi 3,5 millones de personas (un 46% más que la actual), mientras que la población de hasta 19 años se mantendrá".

Y en segundo porque "es la oportunidad de aprovechar el ‘bono demográfico’ en el que la Argentina se encuentra. Todavía el peso de la población con algún grado de dependencia (niños y personas mayores o con discapacidad en algunos casos) es menor que el de las personas potencialmente activas. Esta es una oportunidad única para el desarrollo del país y para el crecimiento. Para eso, se necesita que la mayor cantidad de mujeres puedan salir a trabajar de forma remunerada. Es la única manera de aprovechar esta ‘ventana de oportunidad’ por la que las sociedades pasan una única vez en su historia".

Explicó también que actualmente existe una demanda de cuidados muy grande y brindó datos:

El 10% de las personas mayores de 60 años, aproximadamente 743.000, se encuentran en situación de dependencia básica (no pueden realizar por sus propios medios actividades esenciales como alimentarse, bañarse o vestirse). En un 77% este cuidado recae sobre las familias y, en particular, sobre las mujeres ^[1]. Cuatro de cada 10 departamentos del país no cuentan con ninguna residencia para personas mayores ^[2].

El 12,9% de la población (5.114.190 personas) tiene alguna discapacidad en nuestro país ^[3]. Y del total de personas que tienen Certificado Único de Discapacidad, podemos estimar que aproximadamente 126.000 personas, necesitan un alto grado de apoyos y asistencia directa para la vida diaria ^[4].

Aproximadamente, 2.128.100 (95%) de los niños de 0 a 2 y 285.861 (60%) de los niños de 3 años no asisten a establecimientos educativos y de cuidados. El 45% de los jardines o escuelas infantiles no cuenta con sala de 3 años [5]. La mitad de las mujeres con niños menores de 3 años están fuera del mercado laboral y por lo tanto, sin ingresos propios.

En la actualidad, el cuidado se resuelve de manera individual o comunitaria y desreguladamente. Cada familia gestiona como puede los cuidados de los niños, personas mayores y personas con discapacidad, y en muchos casos son las propias personas mayores o con discapacidad quienes cuidan a sus familiares. La forma en que cada familia lo resuelve depende de las posibilidades económicas que esa familia tenga